备受关注的国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局已经成立。国务院昨日任免国家工作人员，数日前刚履新的监察部部长马马文兼任国家预防腐败局首任局长，屈万祥兼任国家预防腐败局副局长。
　 据悉，国家预防腐败局，级别为正部级，与监察部合署办公。国家预防腐败局的成立，意在有效整合中国的反腐力量，尤其是加强在源头上遏制腐败的力度。中共中央纪委副书记、秘书长干以胜今年2月曾向媒体透露，国家预防腐败局成立后，将来还要成立地方级的预防腐败机构。干以胜表示，组建国家预防腐败局是认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务，是借鉴国际上预防腐败的有效做法。
　 据了解，目前最高人民检察院下设职务犯罪预防厅，职能包括对国家机关工作人员职务犯罪预防工作进行研究分析，并提出职务犯罪的预防对策和检察建议；负责预防职务犯罪的法制宣传工作等，新成立的国家预防腐败局将拥有更广泛的职能和权力。

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中纪委确定四川为预防腐败试点省

　 今年7月，我省被中央纪委确定为加强预防腐败工作试点省。目前，我省开展加强预防腐败工作试点方案基本框架已初步形成。据悉，试点涉及廉洁教育制度、干部人事制度、财政管理制度、投资体制和行政审批制度、公共资源交易制度和监督制度6个方面，共24个子项目。

记者刘云飞

国家预防腐败局的职能

　　西北政法大学教授董和平分析说，香港廉政公署是通过实质的追究，发现制度漏洞，警示政府从而达到预防的目的。我们成立国家预防腐败局，首先要解决的是这个机构的工作内容、方式，以及与同类机构发生冲突时如何解决，最后是与其他国家机构活动的衔接问题。
　 据悉，国家预防腐败局主要职能是进行宣传、教育，进行制度的建设、机制体制的创新，以及在反腐败上抓一些源头性的工作。根据中纪委副书记干以胜关于预防腐败工作的“四个方面”理论，国家预防腐败局未来的职能主要有以下四个方面：
　 一是加强对干部的教育，使党员领导干部增强廉洁自律的自觉性；
　 二是加强制度建设，不断提高反腐倡廉工作的制度化水平；
　 三是加强对权力运行的制约和监督，包括对贯彻落实国家政策、法律法规情况进行监督；
　 四是加强反腐败国际合作，认真履行《联合国反腐败公约》所规定的义务。

马马文简历

    马马文，1948年7月生，河北吴桥人，大学学历。1968年7月参加工作，1972年8月加入中国共产党。1968年7月至1978年9月在内蒙古巴盟乌拉特前旗苏独仑公社插队任大队副主任、公社革委会副主任，1978年9月至1982年7月在南开大学历史系中国史专业学习，1982年7月起，任南开大学分校党委副书记，南开大学党委副书记兼学生工作办公室主任等职。1989年8月起，任国家计生委宣教司副司长，国家计生委直属机关党委副书记兼纪委书记，中央国家机关工委委员、纪工委书记等职。1997年9月起，任中央纪委常委，中央国家机关工委委员、纪工委书记，中央纪委、监察部机关党委书记等职。2004年1月后任中央纪委副书记。

新闻背景

    近日，大批高官相继落马，显示了中国在惩治腐败方面的强硬姿态，但惩治腐败往往无法挽回因官员腐败造成的后果和社会影响。从根本上而言，预防才是反腐之本。将反腐败的端口前移，加强对官员的事前把关，这将与惩治腐败形成合力，完善国家的反腐败体系。
　 分析人士指出，腐败预防机制的核心要求，是加强预防制度的统一化，形成共同预防腐败的顺畅机制。设立高级别的国家预防腐败机构，正是在于能够实现在政策制定、措施落实等方面的统一、高效和权威。
　 近年来，国际社会治理腐败正逐步转向“预防和惩罚兼治，以预防为主”的新模式，许多国家越来越重视预防贪污、贿赂行为，设立国家预防腐败局也是顺应国际反腐败通行做法、借鉴国外反腐败成功经验的需求。